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常见问题解答

政策面有哪些信号值得关注？

近期政策层面释放的信号表明，国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况：（一）全国一般公共预算收入216045亿元，为预算的98.3%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为231799亿元；支出287395亿元，完成预算的96.8%，加上补充中央预算稳定调节基金，支出总量为288399亿元；收支总量相抵，全国财政赤字56600亿元，与预算持平。（二）全国政府性基金预算收入57704亿元，为预算的92.3%，加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为120089亿元；支出112874亿元，完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多，主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。（三）全国国有资本经营预算收入8547亿元，为预算的135.1%；支出2647亿元，完成预算的93.8%，调入一般公共预算5741亿元。（四）全国社会保险基金预算收入126034亿元，为预算的101.3%；支出111414亿元，完成预算的98.3%；本年收支结余14620亿元，年末滚存结余159563亿元。2025年末，国债余额412318亿元，地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元，都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。

市场短期走势如何判断？

综合技术面和基本面分析，计划报告和计划草案提出了2026年经济社会发展总体要求、主要预期目标和主要宏观政策取向，以及十项主要任务。

普通投资者应该如何应对？

对于普通投资者，建议采取审慎策略：财政经济委员会对实施好“十五五”规划纲要，提出六条建议：一是因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系；二是坚定实施扩大内需战略，构建完整内需体系；三是强化统一大市场建设，加快构建新发展格局；四是更好发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展动力；五是完善人口发展战略，促进人口高质量发展；六是加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。对做好2026年计划执行工作提出六条建议：一是加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能；二是坚持内需主导，建设强大国内市场；三是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；四是坚持改革开放，增强高质量发展动力活力；五是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；六是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。对做好2026年预算执行和财政工作提出六条建议：一是实施好更加积极的财政政策；二是落实好优化财政支出结构措施；三是加强财政科学管理；四是积极有序化解地方债务风险；五是深化财税体制改革；六是严肃财经纪律。

关于作者

黄磊，资深财经评论员，经济学博士，长期为多家主流财经媒体撰稿。